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江口县“三个转变”激活经济统战源头

信息来源:本站 | 作者:xtgly | 2016-01-05 | 次浏览

江口县“三个转变”激活经济统战源头

中共江口县委统战部   杨世龙

 

习近平总书记在中央统战工作会议上明确指出:“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题,也是重大政治问题”。做好非公有制经济领域统战工作,重点是要坚持“两手抓”,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导。改革开放以来,随着非公有制经济在县经济总量中的比重不断增大,非公有制经济代表人士队伍的不断发展,非公有制经济已经成为推动全县经济社会发展的重要力量。今年来,江口县就如何做好非公有制经济代表人士工作,促进非公有制经济的健康有序发展方面进行了一些积极探索。

一、变“独唱”为“合唱”,激发经济统战工作的“源头活水”

总的来看,县非公有制经济人士思想主流积极健康,拥护党的领导,拥护改革开放,坚持走中国特色社会主义道路,他们中的大多数能够做到守法诚信经营、履行社会责任,在推动县经济社会发展、提供就业岗位、增加财政税收、维护社会稳定等方面发挥了不可替代作用。但是,由于非公有制经济人士构成复杂、素质参差不齐,也存在着一些不容忽视的问题。近年来,通过开展理想信念教育、时事政策教育及道德、法律和社会责任教育“三个”教育加强对非公有制经济人士进行教育引导,建立了一支“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”的非公有制经济代表人士队伍,为改革、发展、稳定作出了新的贡献,具体做到了“一个统一、三个联合”。即党委、政府统一安排部署;与组织、宣传等部门联合,使非公有制经济统战工作与党的建设相联合,起到融会贯通,相互促进的作用;与工商、税务、经贸等执法部门联合,主动争取执法部门的配合,增强工作的权威性;与党校相联合,把非公有制经济代表人士教育工作纳入党校的教学统一计划。2014年来,召开各种非公有制经济代表人士座谈会和培训班36场次5000余人提供信息42条(次),反映非公经济人士意见建议15条

二、变“松散”为“规范”,构筑经济统战工作的“网络工程”

注重把握和遵循统战工作规律,克服随意性,不断完善和规范非公有制经济代表人士思想政治工作运作体系。建立健全密切联系非公有制经济代表人士等3项长效机制;建立了工作网络、宣传网络、教育网络、人物网络、调研网络,使经济统战工作走上规范化、科学化轨道。

(一)建立健全政策导向的长效机制。一是建立非公有制经济代表人士学习制度。党和国家召开重大会议、出台重要文件和政策法规时,都及时组织他们学习。二是建立培训制度。每年对非公有制经济代表人士进行培训,集中解决思想认识上突出的问题。2014年来,选送6名县商会副会长到北京大学参加企业管理培训,选送18名非公有制经济代表人士赴苏州、贵州省社会主义学院参加培训学习,组织推荐4名非公有制经济代表人士参加省直部门交流赴台参访团考察联谊活动。三是建立通报制度。坚持每半年召开一次通报会,让非公有制经济代表人士了解本有关经济发展和社会事业的发展情况,县里的重要会议邀请他们的代表参加。  

(二)建立健全密切联系长效机制。着重完善四项制度:一是调整充实县级党员领导干部与非公有制经济代表人士联系交友制度。采取“1+2”的帮扶模式,并采取组建党组织、下派党建指导员、联络员等方式,准确掌握民营企业所需所盼,及时帮助非公企业加强基层组织建设、理清发展思路、解决发展困难。二是实行非公有制经济代表人士定期走访制度。三是对重点非公有制企业进行帮包制度。四是对非公有制企业进行调查研究制度。这些制度建立以来,反映非公经济人士意见建议30余条,引起县委、政府的高度重视,出台了发展非公经济的若干意见,协调解决非公经济企业问题和困难10件,协商解决债务1.2万元。走访新征税户79户,协商减免困难户和经营不景气企业税额30余万元新增民营企业376户,发展个体工商户913户。

(三)建立健全协调服务的长效机制。建立适应时代发展和统一战线特点的工作机制,为非公有制企业快速发展服务,已成为当前统战工作的一项重要内容,为此,重点建立了协调服务的长效机制。与有关部门协调,逐步建立和完善了政策服务、法律服务、金融服务、信息服务和科技服务体系,从宏观和微观两个方面做好非公有制经济的服务工作,努力形成各部门互相协调的大统战格局。同时,加强对非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐工作,使他们政治上有觉悟,经济上有实力,社会上有地位,群众中反响好。把参政议政能力强的非公有制经济代表人士,按照有关政策和法律规定程序,推荐为人大代表、政协委员加入工商联(商会)组织,积极参政议政,建言献策,推动地方经济快速健康发展。

三、变“配角”为“主角”,疏通做好非公有制经济代表人士思想政治工作的“经络血脉”

建立和完善以统战部门为主的非公有制经济代表人士思想政治工作运行机制,从而疏通了工作渠道,避免各自为政,逐步实现了统战部门从甘当配角向积极争当主角转变,由被动应付向积极向上转变。2013年以来,根据中央统战部、全国工商联关于开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的安排部署,通过抓方案细化、抓组织领导、抓舆论引导营造了良好的活动氛围。活动开展后,到了满意的社会效果,深人民群众的好评。一是开展“同心共创·美丽乡村”活动。通过产业带动、合作开发、教育培训、就业促进和公益捐助等形式,带动农村产业发展,增加农民收入,改善农民生产生活条件。活动开展以来,引导具有一定实力的23家企业23名非公有制经济代表人士与23个村(社区)主动联姻共建新农村,共投入帮扶资金48万元,办理实事30件。直接或间接安排当地劳动力就业近1600余人,救助贫困户50余户,资助贫困学生120多人,帮助社区协调产业结构调整资金23.5万元“同心·美丽乡村”的创建打下了坚实基础按照成熟一个授牌一个的原则,对新寨村、桃映社区分别授予统一战线“同心共创·同步小康”美丽乡村示范基地。二是开展同心·爱心援助定期组织非公人士积极开展“回馈社会·奉献爱心”活动,以开展党的群众路线教育实践活动契机,深入村组走访困难群众,帮助老党员、孤寡老人、留守儿童等困难群体。不少非公企业在人员招聘时还主动提出优先考虑就业困难人员,竭尽全力帮助困难群体。目前,办理实事35件,帮助困难群众310余户组织非公有制企业投入抗旱、抗洪救灾行动就达20余次,捐资344.5万元。

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